如果微軟希望用戶能認真對待Windows授權協議，那麼應該以一種清晰的、沒有歧義的方式向用戶解釋授權協議的條款。然而遺憾的是，微軟這一方面的工作做得並不好。
目前許多在線購物網站都提夠OEM System Builder授權。由於價格很低，這種授權協議對用戶來說極具吸引力。在使用這種授權的情況下，除了不能進行升級之外，Windows7能實現普通零售版的幾乎全部功能。
已有很多用戶購買了這種OEM System Builder授權，他們對使用這種授權帶來的便利感到滿意。不過根據微軟的說法，這類用戶已經違反了OEM System Builder授權協議的條款。協議條款顯示，用戶在安裝OEM預裝包之後必須將PC轉售給第三方。如果用戶在自己電腦上安裝OEM預裝包，那麼微軟並不 認為用戶使用的Windows7是“正版”。
然而，微軟允許任何在線零售商銷售OEM System Builder軟件，而並沒有提及該軟件的使用條款和限制。微軟認為，消費者在使用前應當閱讀印刷在軟件外包裝上的相關說明。
微軟網站的說法
微軟此前曾允許Windows愛好者為個人目的使用廉價的OEM System Builder軟件，微軟去年在一份文檔中清楚的說明了這一點。然而，這份文檔目前已經不存在。過去2年中，微軟內部一些人士正在有目的的、系統的在網上清除這份文檔，只有一些其他語言的版本目前還可見。微軟已將有關OEM版Windows系統的信息整合到OEM合作伙伴中心中，並試圖阻止用戶購買並使用這一版本的系統。
微軟曾表示，將與在線零售商一同向用戶提供OEM System Builder軟件的授權規則。當用戶在必應(Bing)購物搜索中搜索單機64位Windows7旗艦版時，有21家網站銷售該版本Windows，價格從169.53美元至237.59美元不等。通過必應的搜索返現項目，用戶還可獲得最多7%的折扣。
然而令人驚訝的是，這些網站出售的均為OEM System Builder軟件。當用戶通過必應搜索具有完整授權的Windows7旗艦版時，將找不到任何內容。通過必應，用戶只能找到升級包和OEM版軟件，而兩者均不能合法的被安裝到新買的家用電腦上。不過當通過谷歌進行搜索時， 會看到有138家經銷商銷售完整授權的Windows7，價格最低為280.92美元。
當用戶點開必應提供的搜索結果後，在ZipZoomfly.com、CompUSA.com、TigerDirect和CompSource 等 網站上並沒有任何有關微軟授權協議的信息，甚至沒有提供指向微軟OEM授權的鏈接。而新蛋網頁面上則包含以下聲明：“使用OEM System Builder Channel軟件將受微軟OEM System Builder授權的限制。該軟件用於預裝在將進行再銷售的新個人電腦中。”不過，新蛋網同樣未提供詳細的授權協議，也沒有警示用戶不應購買該版本軟件。
微軟的Windows7論壇上也沒有提供准確的說法。例如有用戶問到，作為一個小公司的經營者，他是否可以購買OEM System Builder並幫助客戶升級電腦。論壇上微軟的“MVP”回答稱，他完全可以購買OEM System Builder。OEM版的系統性能可靠，與完整版唯一的不同在於一旦進行安裝，就不能再被安裝在其他電腦上。然而，這一說法是明顯違反微軟授權協議的。 微軟論壇上類似的回答還有很多。
微軟應“特事特辦”
來自微軟網站的各類信息都在誘導用戶購買並安裝OEM版Windows7，即使是微軟的幫助論壇也在提供錯誤的答案。從技術上講，用戶實際上是不被允許安裝該版本軟件的。
微軟一名發言人稱，OEM軟件的使用政策沒有改變，而此前網上流傳的微軟文檔是“錯誤”的。然而業內人士認為，只要微軟在自己網站上發布過這 一 文檔，那麼就代表微軟的政策就是如此。通過刪除文檔，並稱相關文檔從不存在的做法來突然改變政策是不可取的。這意味著透明性的缺乏，以及對消費者的不尊 重。
業內人士認為，軟件授權協議應當得到尊重，但考慮到微軟在這一事件上未能與用戶進行有效的溝通，微軟應當特事特辦。微軟官方應當批准用戶在合理的情況下使用OEM版Windows7。
